目前我國(guó)民間文物收藏群體已經(jīng)達(dá)到7000萬(wàn)眾，然而由于法規(guī)和監(jiān)管缺位，迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)正遭遇鑒定服務(wù)混亂的發(fā)展瓶頸。
作為文物資源大國(guó)，我國(guó)并不缺乏文物鑒定專業(yè)隊(duì)伍，“十一”黃金周期間，故宮博物院副研究員劉靜(右一)在為收藏者鑒定一套瓷器。新華社記者 彭洋 攝
民間文物鑒定機(jī)構(gòu)借助制度真空迅速泛濫
作為文物資源大國(guó)，我國(guó)并不缺乏文物鑒定專業(yè)隊(duì)伍，但一直以來(lái)，由于制度的原因，我國(guó)文博系統(tǒng)內(nèi)的文物鑒定機(jī)構(gòu)和專家資源只對(duì)內(nèi)不對(duì)外，私人收藏者在有鑒定需求時(shí)往往無(wú)處覓權(quán)威。
目前各地的國(guó)有博物館、文物工作站等正規(guī)機(jī)構(gòu)，都是以國(guó)有文物的鑒定為主要業(yè)務(wù)，除了在博物館日、文化遺產(chǎn)日等特定時(shí)間免費(fèi)向老百姓提供咨詢外，其他時(shí)間根本無(wú)暇顧及民間文物的鑒定，更談不上主動(dòng)的、有組織、有專人、成系統(tǒng)地向社會(huì)提供服務(wù)。
近年來(lái)，隨著民間收藏隊(duì)伍的壯大，民營(yíng)性質(zhì)的民間文物鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，對(duì)滿足群眾需求起到了積極作用。但由于準(zhǔn)入門檻低、又缺乏法律監(jiān)管，不少民營(yíng)鑒定機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)使下四處開花。
中國(guó)文物信息中心一項(xiàng)針對(duì)全國(guó)80余家文物鑒定中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，有的經(jīng)過(guò)工商管理部門注冊(cè)，有的自稱經(jīng)過(guò)文物主管部門批準(zhǔn)，還有許多鑒定中介機(jī)構(gòu)既不具備相應(yīng)條件又未經(jīng)過(guò)合法審批，卻“大大方方”地開展鑒定業(yè)務(wù)。
部分機(jī)構(gòu)中從事民間文物鑒定的人員構(gòu)成很不規(guī)范，他們當(dāng)中有“自學(xué)成才”的收藏家，有僅在社會(huì)上某鑒定培訓(xùn)班學(xué)習(xí)過(guò)幾天而取得“結(jié)業(yè)證書”的非專業(yè)人員，也有個(gè)別國(guó)家和地方文物鑒定委員會(huì)的成員以各種方式從事商業(yè)性的民間文物鑒定業(yè)務(wù)。這些鑒定人員的能力和水平存在很大的差異，職業(yè)道德素質(zhì)也高低不齊，造成民間文物鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定流程等差異懸殊且難以保證鑒定的質(zhì)量。
瀏覽互聯(lián)網(wǎng)，各種文物鑒定機(jī)構(gòu)層出不窮，當(dāng)前所謂的文物鑒定師培訓(xùn)也比比皆是，有的短期班，把文物鑒定劃為核心課程，五天就能頒發(fā)“職業(yè)崗位培訓(xùn)證書”。
鑒定機(jī)構(gòu)泛濫的同時(shí)，鑒定證書也越來(lái)越變味。目前我國(guó)法律法規(guī)中，對(duì)民間收藏文物鑒定證書的法律責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定，給一些牟取不法利益的投機(jī)者以可乘之機(jī)，社會(huì)危害嚴(yán)重。記者日前在走訪北京古玩城時(shí)發(fā)現(xiàn)，鱗次櫛比的古代陶瓷專賣店里，擺放著數(shù)目驚人的號(hào)稱“古瓷”的商品，當(dāng)記者詢問(wèn)能否“保真”時(shí)，不少店家告知“兩千塊錢給你開個(gè)鑒定證書”。
鑒定服務(wù)混亂影響民間收藏秩序
專家指出，由于文物收藏專業(yè)性非常強(qiáng)，收藏者和賣家的信息不對(duì)稱，藏品在流通過(guò)程中的鑒定評(píng)估尤為關(guān)鍵，但由于缺乏相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制，處在一線的鑒定人員幾乎只剩道德約束這最后一道防線了，因鑒定而引起的民事糾紛頻頻發(fā)生。
2006年底，北京的一位張姓收藏者向國(guó)家文物局舉報(bào)國(guó)家文物鑒定委員會(huì)委員孫學(xué)海打著“國(guó)家權(quán)威”的旗號(hào)開具虛假鑒定證書欺騙群眾。這位舉報(bào)人先后將自己從游販?zhǔn)掷镔?gòu)買的27件瓷器送到在北京古玩城“坐堂”咨詢的孫學(xué)海處進(jìn)行鑒定，其中14件被鑒定為真品，還有3件被鑒定為“極有價(jià)值的元青花”。張先生為此支付了高達(dá)2.5萬(wàn)元的鑒定費(fèi)。
然而當(dāng)張先生把被開具證書的瓷器拿到嘉德、華辰等拍賣公司時(shí)，卻全部被拒收。另請(qǐng)其他多位權(quán)威專家鑒定后被告知“全是新仿的贗品，年頭還不如你歲數(shù)大”。而當(dāng)張先生聯(lián)合其他受害者欲與孫學(xué)海對(duì)簿公堂時(shí)，孫卻堂而皇之地稱，“我就是這么看的，這是學(xué)術(shù)爭(zhēng)論！
國(guó)家文物局調(diào)查后認(rèn)定，舉報(bào)事實(shí)確鑿，于2007年1月將孫學(xué)海開除出“國(guó)家文物鑒定委員會(huì)”。但由于目前對(duì)民間文物鑒定證書的法律責(zé)任不明確，這類民事糾紛往往不了了之。記者日前走訪古玩城時(shí)發(fā)現(xiàn)，孫學(xué)海竟然仍在這里上班。
大量偽鑒定、假鑒定先生從顛倒黑白、以假亂真中牟取暴利的同時(shí)，也為收藏市場(chǎng)中假貨橫行大開了綠燈。據(jù)國(guó)家文物鑒定委員會(huì)委員、紅山文化研究專家郭大順估計(jì)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上流通和私人收藏的所謂“紅山文化玉器”數(shù)以萬(wàn)計(jì)，而實(shí)際上真品不超過(guò)500件，絕大部分都收藏在國(guó)有博物館里，大量贗品充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重干擾了正常的流通秩序。
另外，文物鑒定市場(chǎng)的混亂給出土文物流動(dòng)提供了便利。任何文物的流動(dòng)都需要鑒定服務(wù)，但目前管理的混亂，使得大量文物流動(dòng)數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)，國(guó)家更無(wú)從掌握其中非法活動(dòng)的信息，給不法分子可乘之機(jī)。
依法規(guī)范文物鑒定服務(wù)刻不容緩
盛世興收藏。我國(guó)民間具有豐富的文物藏品資源和悠久的藏寶傳統(tǒng)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，現(xiàn)有的法律制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)管理法規(guī)，對(duì)民間文物鑒定活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，遏止欺騙行為的發(fā)生，維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
目前我國(guó)直接涉及收藏的法律較少！杜馁u法》中也只是對(duì)拍賣物品如果是文物的情況進(jìn)行了要求，但是對(duì)文物鑒定并沒(méi)有規(guī)定。由于缺乏統(tǒng)一的認(rèn)證、管理和制約，使大量不具備基本條件、也不能獨(dú)立承擔(dān)民事行為責(zé)任的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)入文物鑒定市場(chǎng)，是造成當(dāng)前民間收藏文物鑒定市場(chǎng)秩序混亂的主要原因。政府有關(guān)部門應(yīng)在出臺(tái)相應(yīng)管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出“社會(huì)文物鑒定資質(zhì)認(rèn)定”機(jī)制，把好“準(zhǔn)入”關(guān)，并通過(guò)法律監(jiān)督和信用機(jī)制對(duì)民間文物鑒定行為進(jìn)行制約。
國(guó)家文物鑒定委員會(huì)的一位陶瓷專家指出，在行業(yè)內(nèi)部事關(guān)公共利益、涉及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域?qū)嵭匈Y質(zhì)認(rèn)證、持證上崗制度，是現(xiàn)代公共管理的普遍模式和發(fā)展方向。民間文物鑒定活動(dòng)越來(lái)越多地關(guān)系到老百姓的權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，依法建立相應(yīng)的準(zhǔn)入制度勢(shì)在必行。
當(dāng)前以文物系統(tǒng)內(nèi)部資源向社會(huì)提供鑒定服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求，而民營(yíng)性質(zhì)的鑒定中介機(jī)構(gòu)卻表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿，并已?jīng)形成規(guī)模，開始要求得到合法地位和平等權(quán)利，它們對(duì)政府部門加強(qiáng)管理、規(guī)范市場(chǎng)也有著強(qiáng)烈的期盼。因此，如何整合現(xiàn)有的民間鑒定服務(wù)資源，將是依法規(guī)范市場(chǎng)的重點(diǎn)工作。（張舵）
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