隨著2024年郵票發(fā)行的臨近尾聲，包括郵資封片、普通郵資封片的相關(guān)發(fā)行都進入尾聲，目前尚有一款普通郵資封片預(yù)計在20號發(fā)行，此后就應(yīng)該徹底進入收官階段了。2024年郵票預(yù)訂工作的退款事項也應(yīng)該提上日程了。
目前，已經(jīng)有集郵愛好者對2024年全年的各類預(yù)訂郵品的相關(guān)消耗做了統(tǒng)計，大部分預(yù)訂類別都有不同程度的退款事宜。
其中，套票預(yù)訂款為 180 元，實際發(fā)行 142.7 元，需向用戶退款 37.3 元。年冊預(yù)訂款為 200 元，實際售價 162.7 元（含空冊款20 元），需向用戶退款 37.3 元。小版票的預(yù)訂款為130 元，實際發(fā)行 79.8 元，需向用戶退款 50.2 元。小版冊的預(yù)訂款為130 元，實際發(fā)行 97.8 元（含空冊款18 元），需向用戶退款 32.2 元。大版票冊的預(yù)訂款為1500 元，實際售價 1132.6 元（含空冊款 85 元），需向用戶退款 367.4 元。方連年冊的預(yù)訂款為700 元，實際售價 466.8 元（含空冊款 66 元），需向用戶退款 233.2 元。紀(jì)特郵資封片的預(yù)訂款為40 元，實際發(fā)行 30.3 元，需向用戶退款 9.7 元。普通郵資封片的預(yù)訂款為40 元，實際發(fā)行 6 元，需向用戶退款 34 元。首日封的預(yù)訂款 265 元，實際發(fā)行 201.3 元，需向用戶退款 63.7 元。PZ 折的預(yù)訂款為200 元，實際發(fā)行 91 元，需向用戶退款109 元。
中國香港郵票的預(yù)訂款 450 元，實際發(fā)行 550 元，用戶需補款 100 元。中國香港年冊的預(yù)訂款為 480 元，實際發(fā)行 580 元，用戶需補款 100 元。中國澳門郵票的預(yù)訂款為450 元，實際發(fā)行 390 元，需向用戶退款 60 元。中國澳門年冊的預(yù)訂款為480 元，實際發(fā)行420 元，需向用戶退款 60 元。同心版年冊的預(yù)訂款為1200 元，實際發(fā)行 1233 元，用戶需補款 33 元。
也就是說只有中國香港郵票（含年冊）和同心版年冊的全年發(fā)行超出了預(yù)訂款，其余部分都是沒有完成全年的預(yù)計消費額度，也就是預(yù)訂款都需要進行不同程度的退款行為。這也從一個側(cè)面說明，中國郵政在統(tǒng)籌全年的郵票、郵品的發(fā)行中規(guī)劃性不足，“預(yù)算完成率”太低。其中，尤其是普通郵資封片，全年預(yù)定費是40元，結(jié)果只發(fā)行了6元，完成率僅為15%。既然發(fā)行率這么低，完全可以把全年的普通郵資封片的預(yù)訂金額改為20元，沒必要非要弄成40元。
在大部分預(yù)訂款都無法完成的時候，說明郵政在制定全年的發(fā)行計劃時過于隨意和想當(dāng)然，在征訂時并沒有統(tǒng)籌做好來年的整個發(fā)行計劃和構(gòu)想，只是按照傳統(tǒng)的一種價格設(shè)定取舍讓用戶進行盲訂。此外，這樣的發(fā)行規(guī)劃，讓用戶的資金閑置，雖然看似每個個體沒有多少錢，一個人或許只是預(yù)訂一兩個類別，也不過幾百塊而已。但是，如果預(yù)訂用戶足夠龐大呢？
簡單地說，如果有100萬的預(yù)訂戶，每個人預(yù)訂款是200元，那么也是2億元的沉淀資金，能夠產(chǎn)生的利息其實也不是一筆小數(shù)目了，這筆錢用在何處了？郵政從來不屑于給自己的忠實訂戶解釋，只是到年底的時候，退款了事。甚至有的地方，還經(jīng)常以暫時沒錢為由進行拖欠。難道郵政的預(yù)訂和退款也是收支兩條線？糊弄一時算一時？這樣的預(yù)訂完成率就沒有一個考核嗎？
眾所周知，全國財政每年都還有一個預(yù)算完成率的考核呢，郵政的預(yù)訂款就這樣稀里糊涂地“沉睡”嗎？在規(guī)劃全年的發(fā)行計劃的時候，如果說郵票的審核比較嚴(yán)格，難道各種封片的審核也是如此嗎？就不能合理規(guī)劃出一個相對靠譜的價格空間嗎？普通郵資片，誰都知道一年不可能發(fā)行40套，但郵政的預(yù)訂就是要收取40元的預(yù)訂款，這顯然大部分都是“沉睡款”；很顯然，目前的預(yù)訂模式和相應(yīng)的類別設(shè)置，金額設(shè)置，都是一種經(jīng)驗主義在作祟，沒有考核指標(biāo)，沒有完成指標(biāo)，只是想當(dāng)然地在做了。
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