近期，一些城市相對集中地推出住房用地，有觀點認(rèn)為可能會造成土地市場過熱，進(jìn)而推高房價。在金九銀十的傳統(tǒng)旺季，土地市場會不會過熱？相對集中推出住房用地會不會推高房價？就當(dāng)前地產(chǎn)調(diào)控焦點問題，記者26日專訪了國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
上半年土地市場整體偏冷但住房用地供應(yīng)量并不少
國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體看，去年以來的調(diào)控效果明顯，土地市場平穩(wěn)。從土地價格方面看，今年上半年，各地推出住房用地多以底價成交，溢價率遠(yuǎn)低于往年，一些地方還出現(xiàn)了流拍流標(biāo)，進(jìn)入5、6月份后，一些城市出現(xiàn)了個別高價地，這些地塊所處區(qū)位和開發(fā)條件較好，基本上是優(yōu)質(zhì)稀缺地塊，而且多為商服用途，對住房市場的實質(zhì)性影響并不大。105個城市的地價監(jiān)測結(jié)果顯示，住宅地價增幅逐季收窄，1、2季度，住宅地價環(huán)比增長率分別為－0．04％、 0．13％，同比增長率分別為3．7％、1．77％。有53個城市環(huán)比為負(fù)增長或零增長。
從土地供應(yīng)數(shù)量上看，由于市場整體偏冷，購地需求相對不足，致使住房用地供應(yīng)量同比減少約兩成，降幅不大，但應(yīng)看到實際供地量也并不少，且半年供地量相當(dāng)于前五年同期平均供應(yīng)量的116％。同時還應(yīng)看到，市場上仍有相當(dāng)數(shù)量的已供用地正在開發(fā)或待開發(fā)，總體上后期可供開發(fā)建設(shè)的住房用地是充足的，不用擔(dān)心地不夠用的問題。
當(dāng)被問及集中推出住房用地會不會推高房價時，該負(fù)責(zé)人指出，調(diào)控內(nèi)容之一是增加普通商品住房供應(yīng)。這就要求，一方面要促開發(fā)，使已供應(yīng)的土地盡快轉(zhuǎn)化為房屋有效供應(yīng)；另一方面要繼續(xù)保證住房用地的供應(yīng)。根據(jù)國土資源部每周監(jiān)測分析，與往年供地節(jié)奏變化基本一致？偟目矗鼉蓚月各地相對集中推地，總體上對房地產(chǎn)市場的影響是積極正面的，有利于后市穩(wěn)定。
同時要看到，近兩個月房企拿地雖有所增多，但底價成交或低溢價成交仍是主流，地價總體上仍保持了平穩(wěn)。8、9月份，各地異常交易宗地繼續(xù)減少，溢價率較去年同期大幅下降。因此，雖近兩個月一些城市開始相對集中推出土地，部分房企加大了拿地力度，但地價變化不大，土地市場總體平穩(wěn)，尚未出現(xiàn)過熱。
繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控不放松 保持土地市場穩(wěn)定
目前正值金九銀十房屋傳統(tǒng)銷售旺季，國土資源部如何確保土地市場不出現(xiàn)大的波動，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果？
對此，上述有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，下一步，國土資源部將積極配合有關(guān)部門，堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，繼續(xù)指導(dǎo)督促各地根據(jù)本地實際，執(zhí)行好現(xiàn)有土地供應(yīng)政策，均衡供地，穩(wěn)定地價，防違規(guī)用地、防異常交易，處置閑置土地和打擊囤地炒地，穩(wěn)定土地市場。
一是督促住房供地計劃落實程度不高的地區(qū)，著眼于后市，積極穩(wěn)妥地增加土地供應(yīng)，保持均衡供地，促進(jìn)普通商品住房供給。二是繼續(xù)做好地價動態(tài)監(jiān)測，防止高價地擾亂市場預(yù)期。三是繼續(xù)處置閑置土地和打擊囤地炒地。繼續(xù)加強(qiáng)對各地出讓公告和成交結(jié)果的監(jiān)測，對違法違規(guī)用地保持高壓態(tài)勢，一旦發(fā)現(xiàn)，即時叫停。
相關(guān)閱讀：繼續(xù)限購 住建部國土部聯(lián)手給樓市吃定心丸
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人“樓市繼續(xù)限購，房價不具備全面反彈條件”的表態(tài)，與國稅總局明確房產(chǎn)稅擴(kuò)大征收，共同給市場吃了一顆定心丸。此時，適逢第四季度臨近，調(diào)控細(xì)則即將進(jìn)入新一輪倒計時的時段。
雖然“金九”在連續(xù)幾個月高成交量的對比下，顯得成色不足，但這并不妨礙今年三季度的住宅成交量創(chuàng)下近三年最高的記錄。
為何三季度市場明顯升溫？中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，首先，3月份以后，政策環(huán)境出現(xiàn)了明顯變化。雖然限購、限貸這兩大調(diào)控主基調(diào)仍未放松，但是對房地產(chǎn)影響較大的信貸政策方面出現(xiàn)了較大的松動。其次，土地的市場升溫，使得購房者對市場價格再漲擔(dān)憂增加，隨之入市。
雖然房地產(chǎn)市場從表面來看逐漸回暖，但住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人日前表示，總體看，去年下半年以來形成的市場格局尚未出現(xiàn)根本性改變，投機(jī)投資性購房得到明顯抑制，房價基本平穩(wěn)，住房庫存量基本保持穩(wěn)定。接下來，各部門、各地區(qū)將繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決抑制投機(jī)投資性購房需求，支持居民合理自住性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅定不移地執(zhí)行好現(xiàn)有調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果。繼續(xù)指導(dǎo)督促限購城市嚴(yán)格執(zhí)行住房限購措施，確保限購措施實施效果。
事實上，自6月份以來，多部委就陸續(xù)表態(tài)，堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，7月中下旬，國務(wù)院還派出督查組進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控情況實地調(diào)研。8月底，多部委再次密集發(fā)聲樓市調(diào)控，并傳遞出差別稅收、房貸及推進(jìn)房產(chǎn)稅試點，將成為下一步樓市調(diào)控政策走向的信號。
從操作層面來看，房產(chǎn)稅試點擴(kuò)大確已在計劃安排內(nèi)。20日，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明在第五屆中國企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新大會上明確表示，房產(chǎn)稅下一步將擴(kuò)大試點范圍，并逐步建立房地產(chǎn)稅制度，房地產(chǎn)稅具體深化時間可能在年底或明年3月份以后！胺康禺a(chǎn)稅最終會在全國實施！眳裁鞅硎。
此外，上述住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人同時表示，適時對執(zhí)行調(diào)控政策不力、放松調(diào)控政策，造成房價過快上漲的地區(qū)實行問責(zé)。同時，加快研究并完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制。
68