9月7日,市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展的意見》,從優(yōu)化空間布局、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、完善激勵(lì)機(jī)制等多方面給力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開發(fā)房地產(chǎn)
意見要求嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施,突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)功能,嚴(yán)禁在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和新建大廣場(chǎng)及其他屬城市功能的大型公共服務(wù)設(shè)施。
加強(qiáng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的要求,細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域,突出發(fā)展一個(gè)政府扶持產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府確定的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,著力打造一批產(chǎn)業(yè)集群品牌。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資考核評(píng)價(jià),把招商引資成效作為干部任用的參考依據(jù)。建立節(jié)約集約用地機(jī)制積極盤活存量土地,引導(dǎo)各地探索通過(guò)無(wú)償收回、限期開發(fā)、協(xié)議收購(gòu)等方式,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)低效企業(yè)退出。
支持開展小額貸款公司試點(diǎn)
通過(guò)整合注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、持續(xù)加大各級(jí)財(cái)政資金投入、完善補(bǔ)償機(jī)制等多種方式,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資金融通平臺(tái)資本規(guī)模。
支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范開展小額貸款公司試點(diǎn)。建立市財(cái)政專項(xiàng)資金與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)實(shí)際融資規(guī)模相掛鉤的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,推動(dòng)投融資平臺(tái)積極爭(zhēng)取間接融資,努力擴(kuò)大直接融資。建立全市統(tǒng)一高效的用工信息服務(wù)平臺(tái),定期進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人才需求預(yù)測(cè),調(diào)整完善職業(yè)教育、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。對(duì)在縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作1年以上,愿意轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民工及家屬,按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
集聚區(qū)搬遷村民要優(yōu)先安置就業(yè)
推動(dòng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。嚴(yán)格限制不符合要求的項(xiàng)目入駐。
進(jìn)一步完善路網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)和主城區(qū)、高速公路或國(guó)道、省道的互聯(lián)互通。力爭(zhēng)2013年年底前全部完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊遷并工作。
按照集中安置、功能配套的原則,安置社區(qū)人口規(guī)模應(yīng)在5000人以上,配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌考慮失地農(nóng)民就業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工,優(yōu)先安置搬遷村民在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè),保障搬遷農(nóng)民長(zhǎng)期獲得收益。
特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一次性獎(jiǎng)百萬(wàn)
每年設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年發(fā)展形勢(shì)良好、成績(jī)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位。
對(duì)年度考核中重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全部營(yíng)業(yè)收入比重70%以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度考核中重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全部營(yíng)業(yè)收入比重同比提高10個(gè)百分點(diǎn)以上的,再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)100億元的,由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,以后每?jī)粼?0億元再獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,以50億元為一個(gè)檔次,給予所增部分一次性差額獎(jiǎng)勵(lì),用于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)通過(guò)國(guó)家、省、市認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范集聚區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,由市財(cái)政分別給予一次性100萬(wàn)元、60萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃且投資在10億元以上的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投資項(xiàng)目,按實(shí)際設(shè)備投資額1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),扶持企業(yè)發(fā)展。
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