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早報(bào)訊 近期，外界紛紛議論房產(chǎn)稅擴(kuò)圍。不過(guò)，從財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人昨日的表述看，財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)房產(chǎn)稅的基調(diào)并未發(fā)生變化。
8月29日，謝旭人在談到下一步財(cái)政體制改革時(shí)說(shuō)，“研究完善消費(fèi)稅制，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。深化資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍！
據(jù)新華社報(bào)道，謝旭人是在當(dāng)日舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，匯報(bào)今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)作出上述表述的。這一措辭延續(xù)了他此前的表述。
張平：防止房?jī)r(jià)反彈
昨天的會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任張平報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)，也提到了樓市調(diào)控。據(jù)新華社報(bào)道，張平說(shuō)，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)反彈壓力增加，“下半年要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)增加普通商品住房特別是中小套型住房供應(yīng)，防止房?jī)r(jià)反彈；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免不實(shí)信息炒作誤導(dǎo)！
張平透露，下半年將加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制和政策體系。
具體到樓市調(diào)控的財(cái)稅政策，謝旭人昨日重申，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。
謝旭人同時(shí)披露，今年前7個(gè)月，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入13490億元，比2011年同期（同比）下降27.1%。據(jù)謝旭人分析，造成這一現(xiàn)象的原因包括：部分地區(qū)土地供應(yīng)面積減少，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，供應(yīng)方式有所變化，土地價(jià)格漲幅受到控制，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。
受國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入減少影響，今年前7個(gè)月，地方政府性基金支出下降15.3%，至14729億元。其中，用國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出下降18.9%，至12831億元，具體支出項(xiàng)目包括：征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С?927億元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及補(bǔ)助農(nóng)民等支出 716億元、教育支出76億元、農(nóng)田水利建設(shè)支出66億元、保障性安居工程支出238億元、城市建設(shè)支出1808億元。
所謂政府性基金預(yù)算，是指政府通過(guò)向社會(huì)征收基金、收費(fèi)，以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等方面的收支預(yù)算。
謝旭人：不收“過(guò)頭稅”
此外，謝旭人昨日提醒稅務(wù)、海關(guān)部門，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”。謝旭人還特別提及，“堅(jiān)決防止虛增非稅收入和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款情況的發(fā)生！
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速和樓市遭遇調(diào)控的當(dāng)下，土地出讓收入下滑，地方財(cái)政吃緊。在此背景下，各地紛紛加大稅收征管力度，大力清繳非稅收入有抬頭之勢(shì)。
近來(lái)，各地更是爭(zhēng)相推出動(dòng)輒上萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，但其投資所需資金的來(lái)源，以及具體的推進(jìn)步驟并不清晰。學(xué)界分析，地方政府投資計(jì)劃的象征意義可能要大于對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際刺激作用，各地高喊口號(hào)，無(wú)非是想獲得中央的部分資金支持。
謝旭人昨日提到了基建投資。他的表述是，今年中央基建投資預(yù)算下達(dá)加快。截至7月底，中央基建投資下達(dá)預(yù)算3664億元，占全年預(yù)算指標(biāo)的91%，比上年同期進(jìn)度提高26個(gè)百分點(diǎn)，“在建、續(xù)建項(xiàng)目和新開工國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)資金得到較好的保障！
謝旭人同時(shí)警告，“要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，但嚴(yán)禁擅自減免或緩征稅款，嚴(yán)禁越權(quán)為招商引資項(xiàng)目減免稅，或采取先征后返等方式變相減免稅！
下半年要抓緊制定
收入分配改革方案
值得一提的是，張平昨日提及，下半年要抓緊制定收入分配體制改革總體方案。
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾承諾，在本屆政府任期最后一年，一定要出臺(tái)收入分配制度改革總體方案。
此外，張平說(shuō)，下半年將開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)
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