作者：■本報評論員杜鵑
房產(chǎn)稅試點擴容真的要來了？國務(wù)院7月下旬派出的8個樓市督查組日前已經(jīng)陸續(xù)返京，從各地官方媒體的報道情況看，大多數(shù)省市的調(diào)控得到了肯定，但也有河北、湖南、湖北和山東等地被督查組督促加強調(diào)控力度。由于此時正值經(jīng)濟“穩(wěn)增長”目標提出，央行連續(xù)兩次降息、樓市成交普遍回暖的敏感時期，坊間人士普遍認為如果房價過度反彈，中央的儲備政策隨時可能會拋出應(yīng)對。其中，對房產(chǎn)稅試點擴容將成樓市調(diào)控下一個著力點的預(yù)期尤為看漲。
這種判斷并不是空穴來風(fēng)。上周，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在博鰲房地產(chǎn)論壇上表示，擴大房產(chǎn)稅試點范圍的改革方向已經(jīng)被鎖定。與此同時，國家稅務(wù)總局近日組織來自全國30多個省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)房產(chǎn)稅批量評估技術(shù)，此舉被業(yè)內(nèi)人士稱為“決策層已經(jīng)在為開征房地產(chǎn)稅做技術(shù)準備”。
應(yīng)該說，政府對這一輪的房地產(chǎn)市場調(diào)控的態(tài)度是認真的、堅決的。從此輪調(diào)控政策出臺之日起，上至國家總理，下至各級地方政府官員，差不多隔幾天就會公開表一次態(tài)，強調(diào)堅持調(diào)控政策不動搖的決心。偶爾有一兩個心有不甘的地方政府，挖空心思、變著花樣地出臺了一兩項給樓市松綁的政策，但旋即就被中央政府叫停了。值得關(guān)注的是，新華社近日一篇題為《樓市調(diào)控：力度從未削減還將繼續(xù)從嚴》的文章說，“從各方面釋放的信息來看，繼續(xù)從嚴必將是今后樓市調(diào)控基調(diào)”。
但是，這輪史上最嚴最長的樓市調(diào)控眼下正在遭遇尷尬：6、7、8月份的各種數(shù)據(jù)表明，房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖已成為不爭的事實。面對一邊嚴控、一邊增溫的局面，有人開始質(zhì)疑現(xiàn)行調(diào)控政策的有效性，但更多的聲音則在討論出臺新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控政策，而其中首當(dāng)其沖的就是擴大房產(chǎn)稅試點范圍。
征收房產(chǎn)稅是歐美很多發(fā)達國家都有的做法，國內(nèi)從去年年初開始也在上海、重慶兩地進行了試點。在這里，對國內(nèi)城市的試點情況我們不敢妄加推測，但在討論開征房地產(chǎn)稅的時候，有一些問題卻不容忽視。簡單地說，歐美征收房地產(chǎn)稅的客觀環(huán)境與中國有很大的不同，而這種差異，使得我們在實施房地稅的時候，必須妥善處理好保證稅賦公平、實現(xiàn)有效征繳、杜絕滋生新的腐敗等一系列問題。否則，開征房地產(chǎn)稅不但不能起到使房價合理回歸的作用，反而有可能引發(fā)更多的社會問題。
事實上，中國的房地產(chǎn)市場問題有相當(dāng)復(fù)雜的背景。經(jīng)濟長期保持快速增長使城市居民渴望改善生活條件、城市化過程中都市人口的快速增長、當(dāng)前降息與穩(wěn)增長的宏觀經(jīng)濟背景、此前某些地方政府短視的土地財政政策及分配不均衡造成的貧富差距、開發(fā)商對利潤的過分追求、不法官商之間的相互勾結(jié)、投機客的唯利是圖等等，都是形成當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢的原因。在這樣復(fù)雜的背景下，無論是限購、限貸，還是約談、督查，強勢的行政調(diào)控手段可能在一段時間內(nèi)起到立竿見影的效果，但由于抬高房地產(chǎn)市場價格的各種推手依然存在，從稍長一點的時間看，無論多么強勢的調(diào)控手段都無法阻擋房地產(chǎn)市場出現(xiàn)報復(fù)性的反彈。
如此看來，中國的房地產(chǎn)市場問題是中國經(jīng)濟、社會發(fā)展到特定階段出現(xiàn)的特定問題。它是經(jīng)濟問題，但也不全是經(jīng)濟問題。雖然國外實行房產(chǎn)稅的經(jīng)驗對我們來說有借鑒價值，但絕非解決我們自身問題的靈藥。
我們想說的是，治理中國的房地產(chǎn)市場必須拋棄急功近利的心態(tài)，拋棄那些短期內(nèi)看來很好使的政策手段，更要拋棄敷衍對付的態(tài)度，必須針對導(dǎo)致房價高企的深層原因，認認真真地聽取民間的聲音，切切實實地推行一些有深度的改革。這樣做，不僅有利于房地產(chǎn)市場敗火，更有利于中國經(jīng)濟社會的長期繁榮穩(wěn)定。
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