西班牙評(píng)級(jí)遭降的消息猶如重磅炸彈，給國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行東京秋季年會(huì)的氣氛增添更多悲觀情緒。
面對(duì)惡化的全球經(jīng)濟(jì)前景，IMF總裁拉加德11日建議歐洲國家可暫緩削減財(cái)政支出的步伐，將主要政策目標(biāo)轉(zhuǎn)向保增長。這和該機(jī)構(gòu)本周連續(xù)發(fā)布的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和金融的報(bào)告建議吻合。
她還在年會(huì)上建議，歐洲決策者需延長希臘達(dá)成減赤目標(biāo)的時(shí)間，即由此前協(xié)議規(guī)定的2014年將財(cái)赤率降至4.5%以下，延長至2016年之前達(dá)成。
減赤不利歐洲經(jīng)濟(jì)增長
在9日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》和《財(cái)政監(jiān)測報(bào)告》中，IMF除了下調(diào)今明兩年的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至3.3%和3.6%外，還建議歐洲央行和日本央行等推出新的貨幣寬松政策以提振經(jīng)濟(jì)增長。報(bào)道還認(rèn)為如有必要，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體有放松財(cái)政政策的空間。報(bào)告還對(duì)歐洲國家削減財(cái)政赤字等財(cái)政收緊舉措對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響表示擔(dān)憂。
11日，拉加德重申：“有時(shí)最好能有更多一點(diǎn)的時(shí)間(進(jìn)行財(cái)政緊縮)”。同時(shí)，鑒于該機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政緊縮影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效果的重估，她認(rèn)為，歐洲國家政府如果再盯住財(cái)政赤字目標(biāo)已經(jīng)不再是明智的，因這會(huì)進(jìn)一步削弱經(jīng)濟(jì)增長。
她還表示：“目前，盡快采取行動(dòng)，讓財(cái)政制度自動(dòng)穩(wěn)定器發(fā)揮作用要合適得多。這一政策調(diào)整對(duì)于相當(dāng)多數(shù)的國家都是適用的，特別是對(duì)歐元區(qū)而言更是如此。”
所謂財(cái)政制度自動(dòng)穩(wěn)定器主要是指財(cái)政制度本身存在的一種會(huì)降低經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)幅度的機(jī)制，即在經(jīng)濟(jì)疲軟期適用降低稅收增加福利支出等財(cái)政擴(kuò)張舉措。
另外，拉加德還呼吁全球共同行動(dòng)，表示：“我們期望看到行動(dòng)，期望看到部分成員國勇敢的、相互協(xié)作的政策行動(dòng)！彼提到，只要西班牙提出申請(qǐng)，IMF已經(jīng)準(zhǔn)備好支持對(duì)西班牙的資金援助。
而世行行長金墉也在會(huì)上表示：“作為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎，發(fā)展中國家不能對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的不確定性產(chǎn)生免疫作用！
不注資參與歐央行OMT計(jì)劃
本周以來，“寬限”歐元區(qū)重債國成為了令市場感到驚喜的話題。如在9日結(jié)束的歐元區(qū)財(cái)長和歐盟財(cái)長會(huì)議上，除了批準(zhǔn)對(duì)葡萄牙發(fā)放新一批8億歐元救助貸款以及由歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)向葡萄牙發(fā)放20億歐元貸款外，會(huì)上還同意多提供給葡萄牙一年時(shí)間達(dá)成預(yù)算目標(biāo)。而關(guān)于延長希臘減赤期限的呼聲也在本周日盛。
路透社曾在上周末稱，盡管IMF傾向于給希臘更多時(shí)間，但荷蘭和芬蘭等國對(duì)提供更多時(shí)間保留態(tài)度，盡管歐盟財(cái)長們對(duì)希臘的減赤決心表示贊賞。
11日，拉加德就此問題再次發(fā)聲，表示歐元區(qū)官員需為希臘達(dá)成減赤目標(biāo)延長兩年期限。她說：“如同我們提倡延長葡萄牙減赤期限一樣，我們呼吁延長希臘的減赤期限，以讓該國更實(shí)際地面對(duì)財(cái)政整頓計(jì)劃！
拉加德認(rèn)為，目前希臘國內(nèi)的政治和社會(huì)緊張局勢已經(jīng)達(dá)到一個(gè)爆發(fā)臨界點(diǎn)，添加更多的減赤壓力可能會(huì)損害該國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。
IMF在9日公布的報(bào)告中預(yù)計(jì)，到2017年希臘債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比將降至152.8%，無法達(dá)成137.3%的5年減債目標(biāo)，而達(dá)成該目標(biāo)是支持希臘獲得1300億歐元紓困資金的條件之一。根據(jù)既有的救助計(jì)劃，希臘預(yù)計(jì)在2014年開始實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余，約相當(dāng)于GDP的4.5%，從而將債務(wù)與GDP之比在2020年削減至120%左右，而IMF的最新報(bào)告顯示，2016年希臘才會(huì)有上述規(guī)模的財(cái)政盈余。
而關(guān)于歐洲央行德拉吉建議IMF參與該行新推出的國債購買計(jì)劃OMT，拉加德表示，IMF的機(jī)制是靈活的，但該機(jī)構(gòu)不會(huì)參與注資(購買國債)。對(duì)此，分析人士認(rèn)為，如果IMF不參與購買歐元區(qū)國債，那么其作用將會(huì)大打折扣。（記者 吳心韜）
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