專家表示,取消這些行政審批是支持行業(yè)發(fā)展的表現(xiàn),有助于維護市場穩(wěn)定。
10日,中國政府網(wǎng)公布了《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》!稕Q定》稱,經(jīng)嚴格審核論證,國務院決定第六批取消和調(diào)整314 項行政審批項目。涉及到證監(jiān)會的共29項,包括取消了“證券公司設立集合資產(chǎn)管理計劃審批”、“上市公司回購股份核準”等項目。
記者了解到,此次決定取消的行政審批項目共計171項,涉及到證監(jiān)會的共有19項,包括“保薦代表人注冊”、“上市公司回購股份核準”、“證券公司變更境內(nèi)分支機構營業(yè)場所審批”、“證券公司設立集合資產(chǎn)管理計劃審批”等。
同時,還有143個行政審批項目進行調(diào)整,包括下放管理層級的行政審批項目117項,減少審批部門的行政審批項目9項,合并的行政審批項目17 項。涉及到證監(jiān)會的有“證券公司設立、收購或者撤銷分支機構審批”、“證券公司變更部分業(yè)務范圍審批:增加或者減少證券經(jīng)紀,證券投資咨詢,與證券交易、證券投資活動有關的財務顧問,證券自營,證券資產(chǎn)管理,證券承銷的審批”、“證券公司變更注冊資本部分事項審批:非上市證券公司涉及股東、實際控制人資格審核的增資,非上市證券公司涉及證券公司實際控制人、控股股東或者第一大股東發(fā)生變化的增資,非上市證券公司減資的審批”等10項。
“這是放松管制的政策導向的體現(xiàn),也是支持行業(yè)發(fā)展的表現(xiàn),有助于促進市場活躍,維持市場穩(wěn)定。”英大證券研究所所長李大霄表示,這也是與此前一系列放松管制的措施是相配套的。
對此,他進一步進行解釋,如取消“上市公司回購股份核準”,以后公司回購就會更加靈活,加大企業(yè)的自主權;取消“設立集合資產(chǎn)管理計劃審批”,以后資產(chǎn)管理方面可能會變得更加活躍,同時在數(shù)量上也會大增。
“取消這些行政審批,有助于維護市場穩(wěn)定!崩畲笙鰪娬{(diào)。
市場人士認為,隨著我國資本市場的逐步發(fā)展,市場機制作用的發(fā)揮,迫切需要按照市場規(guī)律和法治原則進行行政審批制度的改革,逐步調(diào)整行政審批過多的狀況。而對行政審批項目的取消和調(diào)整是對監(jiān)管方式的完善和優(yōu)化,有助于進一步完善行政審批機制和資本市場監(jiān)管體制。
在證監(jiān)會此前發(fā)布的《近期投資者關注熱點50問》中,問及“2012年證券期貨市場發(fā)展的主要目標和任務是什么”時,其中就提到“2012年要取消約40%的行政審批項目,有的會下放和合并”。
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