證監(jiān)會：創(chuàng)業(yè)板485億解禁洪峰僅理論可能

 　　周三晚間30逾家創(chuàng)業(yè)板公司集體發(fā)布延長限售期的公告，成為昨日A股大漲的導火索之一。

　　針對首批上市公司原始股股東解禁問題，在昨日中國證監(jiān)會召開的新聞例會上，證監(jiān)會相關負責人表示，485億元的解禁市值只是理論上的概念，不可能有這么多安排。

　　雖然昨日例會上沒有發(fā)布諸如"新股停發(fā)"的利好，但證監(jiān)會上市部主任表示，現(xiàn)在的分紅規(guī)則里有重復征稅10%的問題，"正在修訂降低證券交易過程中的稅負。"

　　同日，證監(jiān)會還發(fā)布了《證券期貨業(yè)信息安全保障管理辦法》。

　　"監(jiān)管層希望延長限售期"

　　今年10月底開始，2009年上市的36家創(chuàng)業(yè)板公司原始股三年鎖定期結束。截至年底前解禁市值將達485億元，市場擔心解禁潮將一步加劇市場下跌。

　　證監(jiān)會負責人昨表示，減持有嚴格的程序，特別是大股東在程序上需監(jiān)管部門先預批，而且按照規(guī)定到期后只能減持四分之一；另外，是不是減持，關鍵是要看程序是否合規(guī)。"股市跌就不讓減持，股市漲就趕快賣，這兩種看法都不對。合規(guī)加信息披露的要求都具備了，就可以減持。"

　　證監(jiān)會還表示，上市公司股東增持和上市公司回購有所增加。根據(jù)其提供的數(shù)據(jù)，從9月1日到9月26日,累計有60多家上市公司有股東增持本公司股票，增持股數(shù)合計3.34億股，市值達16億元。不過，統(tǒng)計顯示，同期上市公司重要股東（包括持股5%以上股東和上市公司高管）減持股份的總市值達到了 59.55億元。單月凈減持總額達到近9個月新高。

　　9月26日晚間，首批上市的30逾家創(chuàng)業(yè)板公司齊齊發(fā)布公告稱，將延長原始股的限售期至今年年底以后。

　　一家創(chuàng)業(yè)板公司董事長向記者表示，為控制解禁量，監(jiān)管層此前就要求創(chuàng)業(yè)板公司對股東的減持意向進行調查，并希望能繼續(xù)延長限售期，以穩(wěn)定市場信心。至于在延長期過后是否會有后續(xù)安排，該名董事長表示："肯定會有的，但公司還在制定過程中。不能強制股東永遠不減持吧。"

　　發(fā)函關注不分紅公司

　　此外，證監(jiān)會還在昨日例會上再次提及對上市公司分紅的制度優(yōu)化措施。這也是證監(jiān)會主席郭樹清上任之后，最先提出的改革新政。

　　上市部主任重申，與相關部門在積極推進紅利稅調降的政策，"現(xiàn)在的分紅規(guī)則里有重復征稅10%的問題。"他并表示，證監(jiān)會還會在現(xiàn)行法規(guī)框架下，進一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制度。

　　他并表示，對連續(xù)5年具備分紅能力但未分紅的，2011年未進行分紅的，這兩類上市公司進行公司章程和治理情況的專項檢查，目前，已對部分公司出具關注函。

　　證監(jiān)會于2008年10月發(fā)布《關于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》，要求上市公司公開發(fā)行（包括增發(fā)、配股和可轉債）的條件之一，是必須符合"最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的百分之三十"。根據(jù)這一規(guī)定，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤30%的上市公司，不具備再融資資格。

　　但該規(guī)則發(fā)布后至今，不少獲得再融資通行證的上市公司實際上并不滿足分紅條件。

　　上證所在今年8月15日發(fā)布了《上海證券交易所上市公司現(xiàn)金分紅指引（征求意見稿）》，將給予高股利支付率（現(xiàn)金分紅與盈利之比）的上市公司給予再融資"綠色通道"等政策性獎勵。

　　現(xiàn)下，再融資審核權從證監(jiān)會下放至交易所已經(jīng)啟動。

　　最后，證監(jiān)會還重申了對于沒有分紅計劃的公司，要充分說明未分紅原因以及資金用途。