市場積弱不改，政策頻出不停：完善現(xiàn)金分紅稅收政策、A股全球路演推介、制訂員工持股計劃……監(jiān)管部門近期不斷出臺的一系列舉措彰顯了其對目前市場運(yùn)行態(tài)勢的關(guān)注和呵護(hù)。
在9月27日召開的新聞通氣會上，證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，正積極研究推進(jìn)上市公司現(xiàn)金分紅稅收制度調(diào)整，會同相關(guān)主管部門研究修訂相關(guān)稅收政策，降低證券投資稅負(fù)；進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制。
此前，監(jiān)管部門已經(jīng)就加強(qiáng)上市公司回報投資者等推出了多項舉措。
8月末，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法（征求意見稿）》，擬定上市公司回購本公司股份必須經(jīng)由二級市場進(jìn)行。前不久，證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人鼓勵具備條件的上市公司適時回購本公司股份；上周，證監(jiān)會又發(fā)布新修訂的《上市公司年報披露準(zhǔn)則》，鼓勵上市公司實行差異化披露，降低上市公司信息披露成本。
在幫助上市公司“強(qiáng)身減負(fù)”的同時，監(jiān)管部門也一直在多方“求雨”，為市場引入新鮮活水。
9月22日，滬深交易所聯(lián)手全球路演，游說海外基金投資A股的消息得到了官方證實。當(dāng)日，證監(jiān)會主席助理張育軍在第九屆中國東盟博覽會上透露，目前滬深交易所在海外進(jìn)行路演，引起了投資人的良好反應(yīng)，境外主權(quán)基金、養(yǎng)老基金等長期機(jī)構(gòu)投資者普遍看好中國市場。
事實上，監(jiān)管部門在引入海外長期資金方面的工作一直不曾停步。早在今年7月底，證監(jiān)會公布了有關(guān)規(guī)定，降低QFII設(shè)立的門檻，簡化相關(guān)審批程序，并放松QFII開立證券賬戶投資范圍和持股比例限制，為境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)市場提供了更多便利。
而QFII，以加速匯入資金體現(xiàn)海外機(jī)構(gòu)投資者對A股市場信心的回暖。
證監(jiān)會維護(hù)市場的政策措施還將次第出臺。
張育軍在中國東盟博覽會上透露，未來將進(jìn)一步深化新股發(fā)行制度改革，強(qiáng)化市場約束和信息披露，完善新股價格形成機(jī)制，控制二級市場盲目炒新，并稱證監(jiān)會將采取更多措施努力提升投資者回報水平。
證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任歐陽澤華日前也表示，證監(jiān)會將逐步取消并購重組的行政審批，預(yù)計約有三分之二的并購重組交易無需審核。
分析人士指出，目前市場長期疲弱是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與資本市場制度等多方面問題共同作用的結(jié)果，但監(jiān)管部門持續(xù)不斷的制度改革和呵護(hù)市場舉措的累積效應(yīng)不容忽視。
（上海證券報）
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