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國(guó)際財(cái)經(jīng)聚焦:印度經(jīng)濟(jì)改革面臨巨大挑戰(zhàn)

  東方網(wǎng)9月16日消息:印度總理曼莫漢·辛格14日出乎意料地宣布新一輪改革,進(jìn)一步開放零售業(yè)等多個(gè)行業(yè)。此舉令人不禁追憶到20多年前,時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)辛格推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革,由此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)崛起,辛格也被譽(yù)為印度“改革之父”。但是目前,印度執(zhí)政黨國(guó)大黨的經(jīng)濟(jì)改革遭到強(qiáng)烈反對(duì)并面臨巨大挑戰(zhàn),年近八旬的辛格再次肩負(fù)重?fù)?dān)。

  大膽改革多行業(yè)

  印度政府14日晚間宣布,經(jīng)過(guò)內(nèi)閣會(huì)議審議通過(guò)進(jìn)一步開放零售、航空和廣播電視等行業(yè)的一攬子改革法令,相應(yīng)增加外資在上述行業(yè)公司中的持股比例,另外還決定出售大型國(guó)有公司股份,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速日益下滑,避免該國(guó)主權(quán)信用級(jí)別再遭調(diào)降。

  根據(jù)會(huì)后發(fā)布的公告,印度政府決定將多品牌零售業(yè)企業(yè)外資參股比重上限提高至51%,航空業(yè)航空公司外資比重上限提高到49%,廣播電視業(yè)電視臺(tái)和相關(guān)機(jī)構(gòu)外資比重上限增至74%。

  由于長(zhǎng)期價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈,許多印度本土航空公司經(jīng)營(yíng)慘淡,資金嚴(yán)重匱乏。尤其是私人的翠鳥航空公司債臺(tái)高筑,幾經(jīng)債務(wù)重組仍不見起色,至今仍在生死線上苦苦掙扎。

  印度民航部長(zhǎng)阿吉特·辛格會(huì)后表示,印度航空業(yè)在融資方面?zhèn)涫軌毫,進(jìn)一步開放市場(chǎng)后銀行將放寬借款限制,航空公司還能獲得更多外來(lái)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),有利于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

  印度政府還決定,公開向私人資本出售4家大型國(guó)有控股公司股份,以彌補(bǔ)不斷上升的政府財(cái)政赤字。這4家公司分別是印度斯坦銅業(yè)公司、國(guó)家鋁業(yè)公司、礦產(chǎn)和金屬交易公司以及印度石油公司。

  印度總理辛格在當(dāng)天的會(huì)議上說(shuō),印度到了要進(jìn)行大刀闊斧改革的時(shí)候了,政府應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。會(huì)后,他在個(gè)人推特上寫道:“我相信這些措施將有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的力度,在艱難時(shí)刻為國(guó)家創(chuàng)造更多就業(yè)。”

  破解政經(jīng)困局

  從近兩年趨勢(shì)來(lái)看,印度經(jīng)濟(jì)已滑入慢車道增速持續(xù)放緩。此外,財(cái)政和貿(mào)易雙赤字嚴(yán)重,通脹持續(xù)高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在不平衡缺陷。如何止住經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)和取信于民成為執(zhí)政黨的最大挑戰(zhàn),改革成為破解政經(jīng)困局的唯一出路。

  數(shù)據(jù)顯示,在截至今年3月底的2011財(cái)年,印度經(jīng)濟(jì)增速已由2010財(cái)年的8.4%降至6.5%。今年第一和第二季度,印度經(jīng)濟(jì)分別同比增長(zhǎng)5.3% 和5.5%,其中第一季度增幅為3年來(lái)最低。印度央行近期將本財(cái)年(截至明年3月)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從原來(lái)的7.3%下調(diào)至6.5%。此外,一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也紛紛下調(diào)印度本財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

  最新發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)也凸顯印度經(jīng)濟(jì)困境:8月份衡量印度通脹水平的批發(fā)價(jià)格指數(shù)同比漲幅升至 7.55%,今年8個(gè)月中有7個(gè)月超過(guò)7%,顯示出通脹壓力持續(xù)加劇,壓縮了印度央行通過(guò)降息刺激經(jīng)濟(jì)的空間;此外,8月份出口額下滑9.7%,出口連續(xù)第四個(gè)月下滑,貿(mào)易逆差增加。

  遭遇困難的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)使得政府頻頻成為反對(duì)黨的攻擊對(duì)象。就在13日,為減少公共開支,政府決定減少對(duì)柴油的補(bǔ)貼,并減少對(duì)普通家庭的天然氣補(bǔ)貼,引發(fā)首都新德里和金融中心孟買等幾座大城市民眾抗議。反對(duì)黨也對(duì)此表示不滿。

  在剛剛過(guò)去的雨季議會(huì),以人民黨為首的反對(duì)派指責(zé)國(guó)大黨賤賣煤礦,制造“煤炭門”議題,要求總理辛格辭職,給政府造成重壓。

  巴克萊資本印度首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家桑亞爾表示,印度政府在此時(shí)大膽推出改革措施絕不是巧合,而是周密安排,因?yàn)檎噲D向評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)證明其已在采取措施削減赤字和重振經(jīng)濟(jì)。此外,未來(lái)數(shù)周西北部的古吉拉特邦將舉行選舉,國(guó)大黨此舉無(wú)疑對(duì)贏取該地區(qū)選票大有益處。

  改革面臨巨大挑戰(zhàn)

  由政府主導(dǎo)的此次改革贏得執(zhí)政聯(lián)盟多數(shù)黨派支持,也增強(qiáng)了外資進(jìn)入印度市場(chǎng)的信心。但是,由于涉及多方利益,改革并不輕松,特別是中小交易商和反對(duì)派對(duì)相關(guān)改革措施強(qiáng)烈不滿。

  沃爾瑪印度區(qū)總裁賈殷表示,零售業(yè)企業(yè)外資持股比重增加到擁有控股權(quán)的51%意義重大,是印度政府進(jìn)一步開放零售業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)的第一步。新政策可減少流通和運(yùn)輸儲(chǔ)藏成本,有效平抑由供應(yīng)端引起的通貨膨脹,還能為消費(fèi)者省錢。瑞典家居零售巨頭宜家也表示希望盡快在印度開設(shè)第一家獨(dú)資家居賣場(chǎng)。

  英國(guó)航空公司南亞地區(qū)商務(wù)經(jīng)理福代斯表示,英航對(duì)印度航空市場(chǎng)長(zhǎng)期看好,未來(lái)會(huì)加大投資。但他同時(shí)表示,公司目前還沒(méi)有考慮投資印度本土航空公司。

  印度全國(guó)貿(mào)易商聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)普拉溫說(shuō),國(guó)大黨遭到反對(duì)仍決定進(jìn)一步開放零售市場(chǎng)令人失望。政府在沒(méi)有宣布和采取任何切實(shí)保護(hù)中小商人措施的情況下重新開放零售市場(chǎng),此舉將嚴(yán)重?fù)p害中小商人利益。

  反對(duì)黨、印度第二大黨人民黨領(lǐng)導(dǎo)人拉杰納特·辛格說(shuō),人民黨強(qiáng)烈反對(duì)改革措施,因?yàn)檫@將使國(guó)家喪失金融自主權(quán),讓農(nóng)民和中小交易商利益受損。該黨會(huì)考慮組織游行示威等抗議活動(dòng)。

  蘇格蘭皇家銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡普爾表示,由于有去年零售業(yè)開放后被叫停的先例,這一措施能否得到落實(shí)仍有待觀察。

  作者:汪平趙旭來(lái)源新華網(wǎng))
 
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