近日，有媒體對全國100家中小企業(yè)管理層進行的調(diào)查顯示，稅費高、生產(chǎn)成本高和融資難仍是壓在中小企業(yè)身上的“三座大山”，而“稅費高”已取代“融資難”，成為2012年最困擾中小企的頭號難題。另外，調(diào)查稱，四成中小企認為新一輪金融危機會再現(xiàn)，50%的企業(yè)認為當(dāng)前銀行貸款供應(yīng)偏緊，近六成中小企業(yè)稱當(dāng)前資金周轉(zhuǎn)狀況良好。25%的中小企業(yè)認為，目前面臨的最大困難是稅費過高。
百家中小企業(yè)生存狀況調(diào)查反饋結(jié)果
稅費擠占過多利潤空間
中小企業(yè)普遍反映稅費負擔(dān)重 近半利潤都上繳
與大企業(yè)多處于煤水電等壟斷行業(yè)，利潤相對豐厚不同，中小企業(yè)多處于競爭性領(lǐng)域，利潤較為微薄。同樣的稅費占各自利潤的比例，大企業(yè)要明顯低于中小企業(yè)。與此同時，隨著融資成本陡增、用電成本上升、原材料價格持續(xù)走高或大起大落、人工成本逐年增加、部分產(chǎn)業(yè)已喪失比較優(yōu)勢、中介尋租和土地物流等成本高，進一步壓縮了中小企業(yè)的利潤空間。再加上我國稅制結(jié)構(gòu)不合理，增值稅、營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅占稅收比重超過60%。流轉(zhuǎn)稅不像所得稅，由于對企業(yè)所得征稅，能做到“掙的少交的也少”，流轉(zhuǎn)稅對商品、勞務(wù)的銷售額和營業(yè)收入征稅，往往是“掙的少交的不少”，這樣一來，會導(dǎo)致中小企業(yè)與大企業(yè)相比，利潤少，交稅卻不少，進一步加劇了其稅負。
為何中小企業(yè)減負勢在必行
□中小企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義
中小企業(yè)不僅是中國社會的穩(wěn)定器，中小企業(yè)還是中國經(jīng)濟的脊梁。這么評價中小企業(yè)是否過高了？看看發(fā)達的市場經(jīng)濟國家如何評價，美國《小企業(yè)法》指出，只有振興小企業(yè)，才能保障國家安全和經(jīng)濟繁榮。日本《中小企業(yè)憲章》認為，中小企業(yè)是“經(jīng)濟的牽引力和社會的主角”。歐盟的《小企業(yè)憲章》認為，小企業(yè)是“歐盟經(jīng)濟的核心力量”，是確保經(jīng)濟活力和競爭力的主體。
陳全生：對中小企業(yè)的意義需要再認識
□目前的經(jīng)濟形勢也需要中小企業(yè)發(fā)揮更大的作用
今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境仍然嚴峻復(fù)雜，經(jīng)濟運行面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，1月至7月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%，增速同比回落4個百分點，5、6、7三個月工業(yè)增長分別為9.6%、9.5%和9.2%，工業(yè)經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固。從微觀層面看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重。1月至6月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤同比下降2.2%，虧損企業(yè)虧損額同比上升67.1%。因此，更需要減輕企業(yè)負擔(dān)，使其在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
讓中小企業(yè)“輕裝前行” 減少稅費負擔(dān)尤為重要□稅制結(jié)構(gòu)不利于企業(yè)活力的煥發(fā)
現(xiàn)行的所得稅、營業(yè)稅、增值稅，大量的是間接稅，直接稅就所得稅，大量的直接稅收隱藏在生產(chǎn)企業(yè)和消費者身上，造成了在當(dāng)今中國誰生產(chǎn)的東西多交的稅多，誰消費得多誰交的稅就多。這是稅制和稅收結(jié)構(gòu)不合理的原因，間接稅太多，直接稅太少，既確實透明性，也最終不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
保育鈞：中國大部分稅種是權(quán)定而不是法定為扶持中小企業(yè)發(fā)展出臺的辦法
去年以來，財政部、國家發(fā)展改革委先后下發(fā)通知，取消了31項全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費；對按照標準認定的小型和微型企業(yè)，自2012年1月1日至2014年12月31日免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費；自2012年2月1日起取消253項各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費。江蘇、浙江、廣東、福建等省份也采取了一些力度較大的減負措施。
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地方 |
措施 |
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陜西 |
出臺《陜西省人民政府關(guān)于支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，推出十項措施力保中小企業(yè)平穩(wěn)增長。 |
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內(nèi)蒙古 |
出臺了《關(guān)于促進小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出了59條促進小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。 |
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湖北 |
公布省營業(yè)稅改征增值稅試點改革工作實施方案，并定于12月1日起正式實施。 |
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福建 |
2012年11月1日起正式實施營業(yè)稅改征增值稅試點工作，將在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展試點。 |
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重慶 |
四舉措助推中小企業(yè)集聚區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。 |
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浙江 |
多舉措培育“自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)”。 |
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貴州 |
5000萬元助推中小企業(yè)發(fā)展。 |
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山東 |
放寬微小企業(yè)注冊登記條件促實體經(jīng)濟發(fā)展。 |
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山西 |
出臺《關(guān)于大力扶持創(chuàng)辦微型企業(yè)的意見》，采取多項政策，加大資金投入，對符合條件的微型企業(yè)進行扶持。 |
8月各地出臺的扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體方案（部分）
中小企業(yè)真正需要什么
面對外需不振,就更不能讓內(nèi)需下滑。而拉動內(nèi)需,不能再像2008年那樣靠國有企業(yè)和“鐵公基”,那只能再一次造成產(chǎn)能過剩和國富民窮,必須把精力放在民營企業(yè)、中小企業(yè)身上。事實上,中小企業(yè)真正需要的,并不是優(yōu)惠,而是公平準入的公平、價格的公平、稅費的公平。國企壟斷資源的問題帶給了我們巨大的壓力,中小企業(yè)則主要由民營制造或服務(wù)類企業(yè)構(gòu)成,往往面臨稅負高、資源少、融資難的困境,如果出現(xiàn)多米諾骨牌現(xiàn)象,可能壟斷者也會受到牽連。
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