本報記者 張智 北京報道
老鄧坐在廈深鐵路廣東有限公司大門口，眉頭緊鎖，身上穿的衣服洗得有些泛黃，肩膀處洗不掉的黃色印記無意中透露了他的身份。
老鄧是修建廈深高鐵排傍特大橋的工人。2010年起，他和70多名工友們陸續(xù)來到工地工作。老鄧們的工作很簡單，每天就是在工地上打樁、軋鋼筋、搬水泥，單調(diào)卻異常辛苦。
每天辛苦干活的老鄧們并沒有及時發(fā)現(xiàn)不對：2011年開始，盡管每天干的活還是和以前一樣辛苦，但卻遲遲拿不到工資了。當年5月底，受到鐵路建設(shè)資金影響，工程突然停工，將工程轉(zhuǎn)包給他們的汕頭市潮陽第二建筑公司負責(zé)人黃某不見了蹤影。盡管后來中鐵二十五局承諾說，到今年復(fù)工時，會按月把拖欠的工錢發(fā)給他們。但時至今日，老鄧們的工錢仍停留在領(lǐng)導(dǎo)的嘴上。
一位姓周的工人向記者表示，從2010年至今，他一直在廈深鐵路廣東段工程上工作，沒有回過一次家。但收入?yún)s和辛苦的工作不成比例。除第一年拿到過6000塊錢之外，剩下兩年幾乎沒有再拿過工錢。70多名工人，被拖欠工資約150萬元。
“2011年，這樣的事情非常頻繁，而全國鐵路建設(shè)雇用的農(nóng)民工約有600萬人！敝袊こ淘涸菏客鯄羲〗榻B，“今年，這樣的欠薪又有抬頭的趨勢！睋(jù)王夢恕稱，目前在建的鐵路中，普遍存在欠薪的現(xiàn)象，層層轉(zhuǎn)包的工程成為重災(zāi)區(qū)。
老鄧們的討薪艱辛充滿了不可預(yù)知，找將工程承包給他們的潮陽二建，但相關(guān)負責(zé)人黃某避而不見；找本應(yīng)承建項目的中鐵二十五局，但中鐵二十五局稱自己和工人們甚至施工隊并無勞務(wù)關(guān)系。
這也是鐵路建設(shè)中最尷尬的一環(huán)，中標企業(yè)將工程層層轉(zhuǎn)包，最后不僅施工質(zhì)量有待考證，出現(xiàn)任何問題，也難以直接解決。
“線路調(diào)整時常發(fā)生，因為圖紙并不考慮地質(zhì)的實際情況，實際上地質(zhì)環(huán)境和周邊情況并不適合修建鐵路，這種情況需要申請修改。設(shè)計不更改，資金就不能調(diào)整，實際建設(shè)所耗費的時間精力就全都要承建企業(yè)自己承擔，鐵道部不負責(zé)。這給企業(yè)帶來了很大的壓力！币晃粎⑴c過山區(qū)鐵路建設(shè)的工程人員表示。
由于這樣的原因，2011年，鐵路建設(shè)公司大量出現(xiàn)融資難、投資無法到位、工程款大量拖欠等問題，現(xiàn)金流異常緊張，項目推進困難。
現(xiàn)在，工程已經(jīng)完成80%。連自稱中鐵二十五局項目部的何姓書記也認同這個工程量。但涉及到資金，何書記堅稱工程款已經(jīng)支付。至于潮陽二建反映中鐵二十五局拒絕承擔因地質(zhì)原因造成的多出來的400多萬的費用，則需要綜合各種因素進行評價。
而按照鐵路資金撥付的正常程序，編制新的財務(wù)報表說明工程變更和新的材料欠款增加，經(jīng)設(shè)計部門認可，匯總到中鐵總公司，最后報給鐵道部，而鐵道部經(jīng)過財務(wù)司、計劃司等部門的審核后，劃撥給項目指揮部，最終才到達施工部門的手里，這中間最長需要半年時間。
這意味著老鄧們的工錢短時間內(nèi)還是拿不到。
欠薪這樣被人保部嚴查的事情在鐵路重新復(fù)蘇，最大的原因還是因為建設(shè)資金緊張。盡管在去年年底，鐵道部為此支付了2700億保證鐵路復(fù)工，但顯然，錢并沒有流到每個該去的地方。
“全力保證重點項目的完工。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，要完成十二五預(yù)定目標，每年投資都需要在6000億以上，F(xiàn)在這個投資額要完成任務(wù)，難度很大。今年應(yīng)該新建的鐵路，到目前為止，還沒有一條開工！蓖鯄羲”硎尽
沒有錢，像廈深高鐵排傍特大橋這樣已經(jīng)完成80%以上的工程尷尬地停在“最后一公里”上。
其他部委向鐵道部拋出了橄欖枝。
就在上個月，發(fā)改委正式批準了鐵道債擴容，鐵道部發(fā)債自此可以不局限于凈資產(chǎn)40%的范圍。財政部也再次向鐵道部伸出援手！拔覀兡壳罢龝嘘P(guān)部門著手修訂鐵路建設(shè)基金征收使用管理辦法，初步考慮是將鐵路建設(shè)基金征收范圍從國鐵擴大到合資鐵路公司等所有經(jīng)營模式的鐵路運輸企業(yè)，這將增加鐵路建設(shè)基金投入！必斦肯嚓P(guān)負責(zé)人日前表示。
鐵路投資的增加是不是能解決鐵路欠薪的問題還很難說。無法繼續(xù)建設(shè)但又不能離開的老鄧們不知道接下來該向哪里走，等待著供兒女讀書、供父母養(yǎng)老的工錢下發(fā)的日子還將繼續(xù)。
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