子曉;潘英趙
尚榮醫(yī)療(21.75,0.65,3.08%)的擴張模式不僅暗藏風險,更是疑云重重。記者發(fā)現(xiàn),尚榮醫(yī)療的建筑行業(yè)資質存在眾多疑云,而中標后的尚榮醫(yī)療搖身一變成為了掮客,將中標項目再承包出去。
為尚榮醫(yī)療貢獻最大單的為黑龍江齊齊哈爾第一醫(yī)院南院項目(下稱齊齊哈爾第一醫(yī)院)。2012年7月31日,尚榮醫(yī)療與齊齊哈爾第一醫(yī)院簽署了《黑龍江省齊齊哈爾市第一醫(yī)院南院建設項目融資代建建設合同(一期)》,簽訂的合同金額為9億元。
齊齊哈爾市政府采購中心公告顯示,此次招標對供應商資格要求頗嚴格,需供應商提供建筑工程施工總承包一級(含)資質及相關資質,要求具有獨立法人資格,企業(yè)須是中國境內獨立法人,注冊資金不低于10000萬元;具有近三年(不含本年度)投資規(guī)模達三甲醫(yī)院的業(yè)績證明材料。具有與本項目(7億元以上)相應投融資能力的投資人。
這些要求看似和尚榮醫(yī)療的條件不謀而合:高企的注冊資金,近三年投資規(guī)模達三甲醫(yī)院的業(yè)績證明材料,具有7億元相應融資能力的投資人。
但深究之際卻不乏蹊蹺之處。公開資料顯示,尚榮醫(yī)療并不具備建筑行業(yè)的資質證書,建筑工程總承包一級資質。
尚榮醫(yī)療招股書顯示,其擁有的資質為國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的GC2級(限醫(yī)療工程管道)特種設備安裝改造維修許可證;廣東省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證、醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證。
而公開資料亦顯示,不論是其高級管理人員抑或核心技術人員,均無和建筑工程相關者。
尚榮醫(yī)療雖然名字頭頂醫(yī)療兩字,但根據(jù)證監(jiān)會2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》,公司隸屬于建筑業(yè)中的裝修裝飾行業(yè)(E05)。招股書中,尚榮醫(yī)療選擇比較的上市公司亦為建筑裝飾類。
不過,尚榮醫(yī)療并未具備相關建筑裝飾類資質。
事實上,上市之初,尚榮醫(yī)療主要提供以潔凈手術部為核心的醫(yī)療專業(yè)工程整體解決方案。然而,從2011年以來,尚榮醫(yī)療在攻城略地之際,核心轉移至醫(yī)院工程建設。
而真正擁有建筑業(yè)企業(yè)資質的為尚榮醫(yī)療子公司尚榮醫(yī)用工程。
記者從廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站上查明得知,僅尚榮醫(yī)療子公司尚榮醫(yī)用工程擁有一個建筑裝飾裝修工程設計與施工一級、建筑智能化工程設計與施工二級的資質。但是,即使是尚榮醫(yī)用工程擁有的資質仍舊不是齊齊哈爾市本次招標所要求的建筑工程總承包一級資質。
一位建筑業(yè)資深人士告訴記者,建筑工程總承包一級資質和建筑裝飾裝修設計與施工一級并不相同,前者對公司要求更高,施工權限更大,可承擔單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的房屋建筑工程的施工,諸如40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程;高度240米及以下的構筑物;建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。
而尚榮醫(yī)用工程取得的建筑裝飾裝修設計與施工一級,是指其可承擔各類建筑室內、室外裝修裝飾工程(建筑幕墻工程除外)的施工,但是僅限于內裝。
此外,尚榮醫(yī)用工程于2009年收購了中泰華翰,中泰華翰擁有國家住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的建筑行業(yè)(建筑工程)甲級資質,可以從事資質證書許可范圍內相應的建設工程總承包業(yè)務以及項目管理和相關的技術與管理服務。中泰華翰為尚榮醫(yī)療的控股孫公司。
湖南卓進律師事務所執(zhí)行合伙人何向前告訴記者,根據(jù)《招標投標法實施條例》,母子公司是相互獨立民事行為能力的企業(yè)法人,母子公司資金是相互分離的,參與投標是經營性的行為,母公司是子公司的所有者,并不是它的經營者,子公司的所有權來自母公司的投資,但經營權是獨立的。因此,母公司并不能借用子公司的資質。
對于工程采購,《建筑法》第二十六條“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
如上所述,參與齊齊哈爾第一醫(yī)院南院招標的尚榮醫(yī)療并不具備相關資質,可縱然如此,記者發(fā)現(xiàn),尚榮醫(yī)療仍舊拿到了該醫(yī)院項目,并于8月1日發(fā)布公告稱簽署了建設合同,合同乙方落款為“深圳市尚榮醫(yī)療股份有限公司”,并未涉及子公司。記者就此疑惑致電齊齊哈爾市采購機構聯(lián)系人,對方回應細節(jié)問題并不知情。
無獨有偶。黑龍江的另一個項目牡丹江市第一人民醫(yī)院擴建綜合樓融資代建項目工程,同樣要求供應商有獨立法人資格,有建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質等級證書的工程監(jiān)理單位。而尚榮醫(yī)療再度中標。
拿到項目的尚榮醫(yī)療因沒有施工資質,所以做起了中間商的生意,搖身一變成為項目掮客,做起了轉手倒賣項目的生意。
2011年4月29日,尚榮醫(yī)療拿到了江西省上饒市立醫(yī)院住院大樓項目,但隨后尚榮醫(yī)療再度公開招標,第一中標人為江西省永隆建筑工程有限公司。
當記者致電尚榮醫(yī)療時,該公司證券部人士坦言,尚榮醫(yī)療因并不具備一些土建資質,所以再次招標。
但是為何此前能中標,上述人士稱并不知情。
何向前告訴記者,如果母公司借用了子公司的資質,或是缺乏資質拿到了招標項目,這就違反招投標規(guī)定,會導致招標結果無效。招標結果是否有效應由當?shù)刎撠熣袠说男姓䴔C關界定,如果雙方界定不明確,可交由司法機關裁定。
若真如律師所言,那尚榮醫(yī)療已到手的30多億元大單,將會何去何從?
28